学术发表

[2008-08-04]医疗卫生筹资体制及服务提供改革研究

医疗卫生筹资的基本功能是为医疗卫生服务部门筹措资金,分散居民疾病风险和购买服务。本文提出在资金筹集方面,逐步建立以税收为主导的多元筹资模式,大力促进政府间筹资责任上移。在服务提供和购买方面,建立中国特色的医疗卫生服务提供和购买机制,即在城市地区试点补助需方模式,促进竞争;农村地区试点补...

[2008-07-24]妇幼保健服务筹资及提供机制

本文将妇幼保健服务按照经济学属性划分为基本妇幼保健服务,扩展妇幼保健服务和高级妇幼保健服务,随着妇幼保健服务的公共特征的减弱,公共财政的干预也随之减弱。基本妇幼保健服务应主要由中央财政来筹资,而扩展妇幼保健服务则主要由地方财政来筹资。在服务购买方面,对于城市地区及东部发达农村地区,应建...

[2008-07-24]广东产业技术路线图的实践及其对政府科技管理的启示

技术路线图是一种有效的创新管理工具。本报告通过总结分析广东依托创新平台建设开展产业技术路线图制定的实践工作,得出将技术路线图应用于政府科技决策与计划管理、工作载体是技术路线图组织制定的重要因素、公众参与机制体现了政府科技管理应用技术路线图的重要价值、技术路线图区别于其他技术发展工具的显...

[2008-07-24]当前我国高技术产业发展的几个问题

本报告从高技术产业发展速度、经济效益、研发投入、技术引进与消化吸收和未来市场等角度,分析了2003年以来我国高技术产业投资增长率、利润率和研发投入比重下降的原因,提出我国电子信息产业正进入产业成熟期,产业组织面临优化重组;技术引进途径多元化,技术贸易对外依存度降低,出口对外依存度继续提高;...

[2008-07-24]如何发挥技术标准作为产业技术政策工具的作用

技术标准在产业发展中的作用日益突出,成为产业技术发展的创新平台、技术锁定和控制市场的工具以及实施贸易保护的重要手段。作为产业技术政策工具,技术标准的优点在于可灵活掌握对产业(产品)的干预方式、精确作用于特定产品以及在研发和市场准入方面具有较好的操作性。建议以自主创新为基础、标准联盟为依...

[2008-07-22]认证活动的国际发展特点及启示

摘要:本文总结了国际认证活动发展的特点,主要包括:以推动互认为目标的国际、区域合作组织相继出现;认证活动向法制化和规范化方向发展,成为引领产业技术进步和实施技术性贸易措施的重要方式;认证机构向规模化发展,大型认证机构技术实力强,与政府、行业、研究机构有着紧密科研合作;一些认证机构在政府...

[2008-07-22]我国节能减排关键技术和路线图

摘要:当前,能源、环境问题尤其是气候安全隐患引发了一场新的工业革命。为此,我国把节能减排作为一项国策和全面建设小康社会奋斗目标的一项重要任务来抓。本报告分析了我国节能减排关键技术,综合考虑技术研发基础、与国外先进水平的差距和技术发展路径,以时间序列绘制出我国节能减排技术路线图。同时,将...

[2008-07-22]西部地区农民生产安全防护情况及其对农户生活状况的影响

摘要:本文通过对西部地区农户在喷洒农药过程中安全防护情况的调查分析,描述了当前农户生产安全防护的现状,并从农民的健康、家庭经济状况及对未来生活的预期等角度出发分析了生产安全防护对农户生活状况的影响。最后在研究基础上提出了加强农户的安全防护意识、提高安全防护水平的相关政策建议。

[2008-07-22]转制科研机构功能定位的相关问题与建议

摘要:企业化转制科研机构功能定位问题在转制之初就倍受关注,现转制已实施10年,这个问题依然受到科研机构院所的高度关注。本文在面访调研的基础上,提出对转制科研机构实行分类考核、重点支持的建议,目的是发挥转制科研机构的优势,加强其对行业技术进步的支撑作用。

[2008-07-22]小行业中的企业如何通过集成创新实现跨越式发展——厦门麦克奥迪实业集团有限公司集成创新的经验与启示

摘要:麦克奥迪通过产品技术多学科集成,实现了跨行业发展;通过世界性品牌效应集成,提升了企业知名度;通过不同层次人才应用集成,奠定了企业研发实力基础。麦克奥迪经验说明,以产品为载体,实现集成创新要坚持“掌握自主权”的基本原则,有明确的产品目标导向,注重知识产权管理与保护,具有集...

[2008-07-22]论农村科技特派员制度的发展与完善

摘要:科技特派员制度作为多元化农技服务体系建设的代表形式,近年来得到了蓬勃的发展,并取得了明显的成效。但其制度本身也存在着诸如服务范围有限、运作经费不足以及功能单一等方面的困惑和问题,需要在今后进一步推广科技特派员制度中加以重视和完善。

[2008-07-22]社会企业创业的国际经验与启示

摘要:本文对国外社会企业家、社会企业创业以及社会企业这一领域的若干重要文献进行了评论。认为社会企业通过社会企业家创新精神,解决具体的社会问题,有助于弥补政府与市场对穷困和边缘群体社会服务的提供不足。建议加强有利于社会企业创业和发展的制度建设;选择部分高校建立社会企业家的大学孵化器&mdash...

[2008-07-22]关于培育行业共性技术研发依托单位的建议

摘要:本文重点研究市场经济下我国政府培育行业共性技术研发依托单位的方式,通过对近年来我国科研机构改革情况分析,提出培育行业共性技术研发依托单位应充分利用公共财政资金的硬约束作用,引导支持生产能力较弱的单位剥离生产能力,同时,依靠制度创新,鼓励利用股权改革的方式在生产能力较强的单位内部新...

[2008-07-22]关于政府支持行业共性技术项目筛选机制的建议

摘要:行业共性技术是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出支持研发的重点领域。我国政府一直将有效支持共性技术研发作为完善技术创新体系的重要环节。但是在公共财政大力支持共性技术研发的同时,由于在筛选共性技术项目、培育项目研发依托机构和协调分配研发收益三方面还存在着较大的问...

[2008-07-22]对产业共性技术平台的战略思考

摘要:本文在对产业共性技术平台的内涵、功能进行描述的基础上,对我国产业技术平台的发展态势和存在问题进行了概括,并简要介绍了发达国家政府支持产业共性技术研发的两种主要模式,最后提出了充分发挥政府主导作用,加强统筹规划与优化布局,科学构建平台体系的层次结构(本文将产业共性技术平台划分为产业...

[2008-07-22]关于编制国家技术路线图推进规划纲要实施的建议

摘要:本文分析了国内外技术路线图发展现状,介绍了我国首次开展的国家技术路线图研究,提出了未来10-15年我国科技发展的30项战略任务,优先发展的90项国家关键技术,并对各项技术的重要性、研发基础、技术差距和实现时间等进行了综合分析,以时间序列系统地描述了各项战略任务的技术路线图。该研究为逐步实...

[2008-07-22]世界风电产业发展趋势及对我国风电发展的评述*

摘要:本报告介绍了世界主要发达国家风电产业发展的总体趋势与促进风电产业发展的政策及举措。在阐述我国风电产业发展现状、发展趋势的基础上,重点阐明我国风电机组制造技术与国外领先国家存在的明显差距,提出了我国未来风电机组制造技术发展的重点,以及发展我国风电产业的相关政策与建议。

[2008-07-22]产业技术政策的内涵与功能

摘要:本文提出了我国新时期的产业技术政策框架,分析了产业技术政策的功能与形式与分类,指出产业技术政策是政府宏观技术管理能力的体现,知识产权政策与技术标准政策是新时期我国产业技术政策研究的前沿问题。

[2008-07-22]构建新型部门创新体系,推进“大部门体制”改革——关于部门创新体系概念及其政策影响的专题报告

摘要:部门创新体系概念的理论与实践在西方发达国家得到了越来越广泛应用。但是,由于翻译或理解上的原因,我国有关部门在将这一概念框架应用于政府的政策实践时,出现了一些不应有的误解或误操作。其中对“部门”一词的误读是其主要表现。本文首先将“部门创新体系”中的“部门&...

[2008-07-22]我国促进产学研结合的政策分析与建议

内容摘要:本文对与产学研结合有关的现行政策进行了认真梳理,分析了产学研结合政策的演变历程,指出我国的产学研结合政策存在比较分散、内容不完整、可操作性不强等问题,并针对这些问题提出了进一步促进我国产学研结合的政策建议。

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